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智慧交通标 书系统集成方案设计手册（2025版）

本手册适用于城市智能交通系统（ITS）等政府采购或EPC类项目投标，旨在指导投标单位科学、规范、高效地编制系统集成技术方案，突出技术先进性、系统兼容性、数据融合能力与可持续运维能力，提升技术标得分。

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一、智慧交通系统集成方案的核心定位

在智慧交通项目中，系统集成方案是技术标的核心，其目标是：

• 实现“多系统融合、多部门协同、多源数据共享”；
• 构建“感知—分析—决策—控制—服务”闭环；
• 支撑“城市交通大脑”或“一体化指挥平台”建设。

⚠️ 评标关注点：架构合理性、标准符合性、扩展性、安全等级、本地化服务能力。

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二、系统集成方案标准框架（建议结构）

章节	核心内容	评分权重建议
1. 项目理解与需求分析	解读招标需求，识别业务痛点（如拥堵、事故响应慢、信号配时粗放）	5%
2. 总体架构设计	“云-边-端”架构、微服务设计、数据中台、业务中台	10%
3. 系统集成范围与接口设计	明确集成子系统清单、接口协议、数据流向	15%
4. 关键子系统集成方案	信号控制、视频监控、电警卡口、诱导发布、移动执法等	20%
5. 数据治理与共享机制	数据标准、ETL流程、API服务、与政务云/城市大脑对接	10%
6. 网络与信息安全体系	等保2.0三级要求、边界防护、数据加密、审计日志	10%
7. 智能算法与AI应用	拥堵预测、事件自动检测、信号自适应优化等	8%
8. 运维与保障体系	7×24监控、故障自诊断、SLA服务承诺	7%
9. 实施计划与本地化服务	部署计划、培训方案、本地服务团队	5%
10. 创新与可持续发展	数字孪生、车路协同（V2X）、碳排监测等前瞻性设计	5%

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三、核心模块详解与编制要点

1. 总体架构设计：突出“一体化”与“可扩展”

• 采用分层解耦架构：
  • 感知层：视频、雷达、地磁、浮动车等多源感知；
  • 网络层：光纤+5G+物联网专网；
  • 平台层：交通数据中台 + 业务中台（含信号控制引擎、事件管理引擎）；
  • 应用层：指挥调度、公众服务、决策支持。
• 强调微服务化：各功能模块可独立部署、升级；
• 标注国产化适配：支持麒麟、统信OS，达梦、人大金仓数据库。

✅ 示例图：绘制“智慧交通系统逻辑架构图”+“物理部署拓扑图”。

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2. 系统集成范围与接口设计：明确“接什么、怎么接”

子系统	集成内容	接口协议	数据频率
交通信号控制系统	实时配时方案、相位状态	GB/T 20999、SNMP	实时
视频监控平台	视频流、设备状态	GB/T 28181	实时
电子警察系统	违法图片、结构化数据	GA/T 1400	事件触发
交通诱导屏	发布内容、屏状态	HTTP API / MQTT	按需
城市大脑/政务云	交通运行指数、事件信息	RESTful API / 数据库同步	5分钟/次

📌 要求：所有接口必须符合国家标准或行业标准，禁止私有协议。

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3. 数据治理：从“数据孤岛”到“数据资产”

• 制定《交通数据资源目录》，明确字段、格式、更新频率；
• 建立数据质量规则：完整性≥98%、及时性≤5分钟、一致性100%；
• 提供数据服务API清单（如“实时路况API”“拥堵指数API”）；
• 支持与省级交通平台、公安交管六合一平台对接。

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4. 网络安全：满足等保三级要求

• 网络分区：互联网区、视频专网区、公安网边界（需网闸隔离）；
• 安全措施：
  • 边界防火墙 + 入侵检测（IDS）
  • 终端准入控制（802.1X）
  • 数据库审计 + 日志留存≥180天
  • 定期渗透测试与漏洞扫描
• 提供等保测评承诺函（中标后3个月内完成备案）。

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5. AI与智能应用：体现技术先进性

• 智能视频分析：自动识别违停、逆行、抛洒物；
• 信号自适应优化：基于实时流量动态调整绿信比；
• 交通事件秒级发现：通过视频+雷达融合检测事故；
• 短时流量预测：LSTM/Transformer模型，准确率≥85%。

💡 差异化亮点：提供“AI算法训练平台”，支持业主自主优化模型。

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6. 实施与运维：强调“可交付、可运维”

• 实施阶段：
  • 分阶段上线（试点路口→片区→全市）
  • 提供《系统割接方案》（不影响现有业务）
• 运维保障：
  • 本地化服务团队（≥5人，常驻市区）
  • 故障响应：2小时到场，4小时恢复
  • 提供运维管理平台（含设备健康度、告警看板）

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四、常见错误与合规红线

错误类型	风险	正确做法
堆砌厂商设备清单	被视为“拼凑方案”	聚焦集成逻辑，而非设备品牌
忽略公安网安全边界	无法通过验收	明确视频专网与公安网隔离方案
数据标准不统一	后期无法共享	采用GA/T 1049、GB/T 31076等标准
AI功能夸大其词	被质疑虚假响应	提供算法测试报告或试点案例
无本地服务承诺	扣分或废标	明确服务网点、人员、备件库

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五、高分策略：如何让方案脱颖而出？

1. 紧扣城市痛点：如“针对XX路早高峰拥堵，提出潮汐车道+动态信号联动方案”；
2. 可视化呈现：用系统架构图、数据流向图、大屏效果图替代纯文字；
3. 突出国产化与信创：适配国产芯片（鲲鹏、昇腾）、操作系统、数据库；
4. 提供演进路径：当前建设→未来支持车路协同（V2X）→对接自动驾驶；
5. 附证明材料：同类项目验收报告、软件著作权、等保证书。

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六、必备附件清单

1. 系统逻辑架构图（Visio/PPT）
2. 网络拓扑与安全防护图
3. 数据资源目录与API清单
4. 本地服务团队人员简历及社保证明
5. 同类项目业绩表（含合同关键页）
6. 软件著作权/专利证书（如有）
7. 等保三级承诺函（模板）

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✅ 总结：智慧交通集成方案“四化”原则

原则	内涵
标准化	遵循国标、行标，接口开放
平台化	构建统一数据中台，避免烟囱系统
智能化	AI赋能感知、分析、决策
服务化	强调本地化、可持续运维能力

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结语

智慧交通不是“设备堆砌”，而是“系统融合+数据驱动+智能决策”的系统工程。一份优秀的系统集成方案，应让评审专家清晰看到：需求被精 准响应、技术路径清晰可行、风险可控、未来可扩展。建议企业建立《智慧交通方案知识库》，按城市规模、建设阶段分类管理，实现“快速响应、高质量输出、高分中标”。

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